Hükümetin yaklaşık bir yıldır STK'lar, muhalefet partileri ve yüksek yargıyla görüştüğü Anayasa değişiklik paketi maddeleri bilindiği TBMM'de onaylandı. Paket şu an Cumhurbaşkanı Abdullah Gül'ün onayının bekliyor. Cumhurbaşkanı Gül de paketi onaylarsa paket halkın önüne gidecek. Halk da onaylarsa Anayasa'da yaklaşık 26 madde değişmiş olacak. Ancak, halk hala tam olarak referandumda neye oy vereceğini bilmiyor. Paket, darbercilerin hazırladığı Anayasa'nın yargıyla ilgili kısmında tarihi reformlar içeriyor. Paketle birlikte, son dönemlerde kamuoyundu tartışmaların odağından çıkmayan HSYK'nın yapısını büyük ölçüde değiştirecek. Özellikle Şemdinli olaylarında görevden alınan Savcı Ferhat Sarıkaya olayı, Erzurum'daki Ergenekon soruşturmasını yürüten Özel Yetkili Osman Şanal ve 4 arkadaşının olayında HSYK'nın çok büyük tartışmalara neden olmuştu. HSYK, özellikle üyelerden Ali Suat Ertosun'un uygulamaları ve ilişkileriyle de gündeme gelmişti. Üye Ertosun, Silivri'de devam eden Ergenekon davasının sanıklarından biriyle görüntülenmişti. Büyük bir skandal olarak orkaya çıkan görüntülerden sonra Ertosun, sanıkla arkadaş olduklarını açıklamış haklılığını savunmuştu. Yine 2009 yaz kararnamesinde Ergenekon savcılarına yönelik korsan kararname hazırladığı iddia edilen Ertosun HSYK'nın kilitlenmesine neden olmuştu. Tüm bu olumsuzluklara rağmen Ertosun yerini korumuştu. Anayasa Mahkemesi ve HSYK'nın yapısında değişikliklere gidilirken, teklifte pozitif eşitlikten kişisel verilerin korunmasına, seyahat hürriyetinden memura toplu sözleşme hakkına ve grev yasaklarının kaldırılmasına kadar birçok önemli düzenleme yer alıyor. Teklifteki maddelerin içeriği özetle şöyle: MADDE 1: Pozitif ayrımcılığın kapsamı genişletiliyor. Anayasa'nın 10. maddesine "Çocuklar, yaşlılar ve özürlüler ile harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz." ibaresi ekleniyor. MADDE 2: Herkes kendisi ile ilgili kişisel verilerin korunmasını isteme hakkına sahip olacak. Kişisel veriler, ancak kanunda öngörülen hallerde veya kişinin açık rızası ile işlenebilecek. MADDE 3: Anayasa'nın 'Seyahat Hürriyeti' başlıklı 23. maddesine, "vatandaşın yurtdışına çıkma hürriyeti, ancak suç soruşturması veya kovuşturması sebebiyle ve hâkim kararına bağlı olarak sınırlandırılabilecek." ifadesi ekleniyor. MADDE 4: Çocukların korunmasına yönelik yeni düzenleme getiriyor. Her çocuk, korunma ve bakımdan yararlanma, yüksek yararına açıkça aykırı olmadıkça ana ve babası ile kişisel ve doğrudan ilişki kurma ve sürdürme hakkına sahip olacak. Devlet, her türlü istismara karşı, çocukları koruyucu tedbirleri alacak. MADDE 5: Bir kişinin aynı zamanda ve aynı işkolunda birden fazla sendikaya üye olmasının yolunu açıyor. MADDE 6: Memurlara ve diğer kamu görevlilerine toplu sözleşme yapma hakkı tanınıyor. MADDE 7: Grev esnasında greve katılan işçilerin ve sendikanın kasıtlı veya kusurlu hareketleri sonucu grev uygulanan işyerinde sebep oldukları maddi zarardan sendikanın sorumlu tutulmasını öngörüyor. Siyasi amaçlı grev ve lokavt, genel grev ve lokavt, işyeri işgali, iş yavaşlatma ve diğer direnişlere ilişkin yasaklar kaldırılıyor. MADDE 8 : (330 kabul oyuna ulaşamadığı için tekliften düştü.) Siyasi partilerin kapatılmasını Meclis'in iznine bağlıyordu. MADDE 9: Kamu denetçiliği (ombudsman) kurumu oluşturuluyor. MADDE 10: Milletvekilliğinin düşürülmesi uygulamasını kaldırıyor. MADDE 11: Başkanlık Divanı 2. devre dönemin sonuna kadar görev yapacak. MADDE 12: Yüksek Askeri Şura'nın terfi işlemleri ile kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma hariç, her türlü ilişik kesme kararlarına karşı yargı yolu açılıyor. MADDE 13: Anayasa'nın 128. maddesine memurlara tanınacak olan 'toplu sözleşme hakkı' yansıtılıyor. MADDE 14: Memurlara yönelik uyarma ve kınama cezaları yargı denetimine açılıyor. MADDE 15: Adalet hizmetleri ile savcıların idari görevleri yönünden Adalet Bakanlığı'nca denetimi, adalet müfettişleri ile hakim ve savcı mesleğinden olan iç denetçiler; araştırma, inceleme ve soruşturma işlemleri ise adalet müfettişleri eliyle yapılacak. MADDE 16: Askeri yargının görev alanı yeniden belirleniyor. Buna göre, askeri mahkemeler, asker kişiler tarafından işlenen askeri suçlar ile bunların asker kişiler aleyhine veya askerlik hizmet ve görevleriyle ilgili olarak işledikleri suçlara ait davalara bakmakla görevli olacak. Devletin güvenliğine, anayasal düzene ve düzenin işleyişine karşı suçlara ait davalar her durumda adliye mahkemelerinde görülecek. Siviller, savaş hali dışında askeri mahkemelerde yargılanamayacak. MADDE 17: Anayasa Mahkemesi'nin yapısı yeniden düzenleniyor. Anayasa Mahkemesi 17 asıl üyeden oluşacak. 3 üyesini Meclis seçecek. MADDE 18: Anayasa Mahkemesi üyelerinin görev süresine limit getiriliyor. Üyeler, 12 yıl için seçilecek. Bir kişi 2 defa üyeliğe seçilemeyecek. MADDE 19: Anayasa Mahkemesi'ne kişisel başvuru hakkı tanınıyor. Meclis başkanı, genelkurmay başkanı, kuvvet komutanları ile jandarma genel komutanı da görevleriyle ilgili suçlardan dolayı Yüce Divan'da yargılanacak. MADDE 20: Anayasa Mahkemesi iki bölüm ve genel kurul halinde çalışacak. MADDE 21: Askerî Yargıtay üyelerinin disiplin ve özlük işlerinde askerlik hizmetinin gereklerine bakılmayacak. Bunun için hâkimlik teminatı esasları dikkate alınacak. MADDE 22: Askerî Yüksek İdare Mahkemesi üyeleri için de hâkimlik teminatı getiriliyor. MADDE 23: Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun (HSYK) yapısı değiştiriliyor. Bu kapsamda, halen 7 olan HSYK'nın üye sayısı 22'ye çıkarılacak. Adalet bakanı olmaya devam edecek. MADDE 24: 'Ekonomik ve Sosyal Konsey' Anayasa kapsamına alınıyor. MADDE 25: 12 Eylül darbecilerine yargı yolu açılıyor. Anayasa'nın, 12 Eylül dönemindeki Milli Güvenlik Konseyi üyeleri ile bu dönemde kurulan hükümetler ve Danışma Meclisi'nde görev alanların yargılanmasını önleyen geçici 15. maddesi yürürlükten kaldırılıyor. MADDE 26: Üç geçici maddeden oluşan çerçeve madde, Anayasa Mahkemesi ve HSYK'nın yapısıyla ilgili geçici düzenlemeleri içeriyor. Parti kapatmalarla ilgili geçici düzenleme ise 8. maddenin düşmesi çerçevesinde yeterli oyu alamayarak paketten çıktı. MADDE 27: Teklif, halkoyuna sunulması halinde ise tümüyle oylanacak.